杉下右京（水谷豐）的新搭檔是法務省國家公務員冠城亙（反町隆史）！ 　　相棒歷史上第一個既不是調查員又不是警察的搭檔誕生！ 　　在法務省管轄范圍的監獄里發生了殺人案。服刑人員美倉（小柳心）殺害了獄警田代（栩原樂人），此類案件前所未聞。審訊中犯人美倉三緘其口，法務事務次官日下部彌彥（樐拘⒚鳎﹦t派原部下冠城亙（反町隆史）加入調查。 　　亙是以人事交流為名從法務省調到警視廳的國家公務員，現在被安排在原特命科使用的辦公室。從其他省廳掉過來的國家公務員，在警視廳享受的是客人待遇，基本沒有事干。就在這時他接到日下部的命令，和伊丹（川原和久）等人一起進行審訊，過程中從美倉那里得知了意外的事。竟然說三個月前去世并被當作病死處理的服刑人員梅津（井之上隆志）其實是被田代獄警殺害的。美倉稱自己是為了替他報仇，并說在梅津死后從本人那里聽說自己是被田代殺害的。也就是說，如果美倉所言不虛，那就變成了梅津的幽靈在說話，實在讓人難以置信。當然，調查人員并沒有把這當回事，唯獨亙很在意這個供述。 　　與此同時，正處于無期停職處分的杉下右京（水谷豐）正在某個國家進行意外的調查。