根據報告文學《在“中立調處”的外衣下——憶安平事件》中所記述的真實歷史事件改編。新中國成立后，共產黨將領顧青（張平）在人民大會堂偶遇被政府寬大處理的原國民黨高官李國卿（項堃），兩人的交談令顧青回憶了一段與他及美方代表費丁（譚寧邦）交鋒共處的歲月——抗戰勝利后，國共簽署停戰協議，1946年春，顧青作為共方代表來到北平，參加由國、共、美三方組成的軍調處執行部的工作，與李國卿及費丁在談判桌上展開了針鋒相對的交鋒。其時蔣介石蓄职l動內戰，正中想借其擴大在華勢力的美國下懷，美國暗中支援了國民黨規模龐大的軍火，但在共產黨面前卻假扮和平使者。美國的用心，共產黨早有看穿。時局表現在小小的談判桌上，是費丁與李國卿在態度強硬的顧青面前笨拙地表演雙簧，談判一直無果。不久，美國一面唤j中國知識分子“為和平干杯”，一面卻聯合國民黨突襲了解放區安平鎮，并想嫁禍共產黨，這些問題被搬到談判桌上后，一度變得棘手。整個談判過程，司令員（陳戈）、新華社記者薛平（馬精武）、劉參郑?敺牵?⒐卜椒?g謝梅初（秦文）等的表現亦是可圈可點，被國民黨派作臥底的顧青的司機（李雨農）也暗中幫了不少忙，而困惑于撲朔時局的謝宏等老教授漸漸堅定了對共產黨的信心，一心想在李國卿面前好好表現的安平所屬縣城的班縣長（趙子岳）則在幫忙時“越幫越忙”。